本報北京1月12日電（記者 李立紅）共青團中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)最近印發(fā)《高校學(xué)生社團管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》對于深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》有關(guān)要求，進一步規(guī)范高校學(xué)生社團管理，深化高校學(xué)生社團的育人功能，積極促進高校學(xué)生社團的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
《辦法》分八個部分：一是總則；二是管理機構(gòu)；三是成立、年審和注銷；四是組織建設(shè)；五是活動管理；六是經(jīng)費管理；七是工作保障；八是附則。
《辦法》指出，高校學(xué)生社團是指由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，為實現(xiàn)成員共同意愿，按照其章程自主開展活動的群眾性學(xué)生組織。高校學(xué)生社團的基本任務(wù)是：遵循和貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人的基本導(dǎo)向，團結(jié)和凝聚廣大同學(xué)，按照自愿、自主、自發(fā)原則，善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的線上和線下課外活動，繁榮校園文化，培養(yǎng)同學(xué)的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，提升同學(xué)綜合素質(zhì)，促進同學(xué)成長成才。
《辦法》指出，高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本校學(xué)生社團工作，要把加強和改進學(xué)生社團工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。高校團委履行本校學(xué)生社團工作的主要管理職能，應(yīng)設(shè)立專門管理機構(gòu)，配備工作人員，切實承擔(dān)起學(xué)生社團的成立、年審、注銷、組織建設(shè)、活動管理、經(jīng)費管理和工作保障等工作。可根據(jù)實際工作需要，設(shè)立學(xué)生社團團工委，建立健全團組織。高校學(xué)生會組織要在校內(nèi)學(xué)生組織中發(fā)揮樞紐型作用，配合團組織加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系。
《辦法》指出，高校學(xué)生社團一般分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類等。學(xué)生群眾性組織（含團隊運營的網(wǎng)絡(luò)新媒體社團）須按學(xué)生社團登記注冊。學(xué)生社團登記成立時，須按照一定類別向高校團委進行申請登記，按程序批準籌備成立的學(xué)生社團，應(yīng)在相應(yīng)工作日內(nèi)召開社團會員大會，批準成立的學(xué)生社團應(yīng)盡快以公告或其他方式宣布成立。要實行年審制度，及時做好學(xué)生社團事項變更的登記、章程的修改和注銷等工作。
《辦法》指出，學(xué)生社團的成員應(yīng)當是該校具有正式學(xué)籍的學(xué)生。社團成員有權(quán)了解所在社團的章程、組織機構(gòu)和財務(wù)制度，有權(quán)對社團的管理和活動提出建議和質(zhì)詢，有權(quán)按照章程自由加入或退出該社團；社團成員應(yīng)當定期注冊，按章程繳納會費，積極參加社團的各項活動。學(xué)生社團會員大會是學(xué)生社團的最高權(quán)力機構(gòu)，依照本社團的章程行使職權(quán)。學(xué)生社團負責(zé)人應(yīng)通過會員大會民主選舉產(chǎn)生。社團指導(dǎo)教師必須是本校在職教職工。
《辦法》指出，學(xué)生社團舉辦活動須遵守高校相關(guān)規(guī)章制度，并按照相應(yīng)的審批程序進行，不得在學(xué)生中散布違背憲法、法律、法規(guī)和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論，不得開展與其宗旨不符的活動，不得開展純商業(yè)性活動。參與人數(shù)較多或在校外舉辦、參加的學(xué)生社團活動，要有預(yù)案，確?；顒影踩?、有序地進行。同時加強對來自校外支持學(xué)生社團開展調(diào)研、交流、訪問、培訓(xùn)等活動的審核和管理。原則上企業(yè)、社會機構(gòu)不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部、協(xié)會等社團。對于與企業(yè)、社會機構(gòu)聯(lián)系緊密的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團，確需冠名，須經(jīng)高校相關(guān)部門批準。高校團委要加強學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)管理工作。要加強對社團運營網(wǎng)站、新媒體平臺、印發(fā)刊物的管理和指導(dǎo)，注重培養(yǎng)社團成員的網(wǎng)絡(luò)文明意識，踐行社會主義核心價值觀，傳播向上向善正能量。要重視網(wǎng)絡(luò)新媒體社團的管理和引導(dǎo)。
《辦法》指出，學(xué)生社團主要活動經(jīng)費應(yīng)來自于高校撥款、社會贊助和會員會費等合法渠道，社團經(jīng)費必須用于社團集體活動，任何單位和個人嚴禁侵占、私分或挪用。學(xué)生社團如收取會費，須根據(jù)實際情況明確收費標準，經(jīng)社團內(nèi)部民主決策，報高校團委審核后進行公示，并應(yīng)寫入社團章程。學(xué)生社團應(yīng)制定嚴格的經(jīng)費管理制度，每學(xué)期向全體成員公布經(jīng)費使用情況。高校團委應(yīng)做好社團經(jīng)費來源、經(jīng)費使用情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作，加強對學(xué)生社團接受校外資金的合法合規(guī)性審查和管理。
《辦法》最后強調(diào)，高校要根據(jù)實際情況向團委劃撥社團工作專項經(jīng)費，支持學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò)化管理和信息化平臺建設(shè)。高校應(yīng)為學(xué)生社團提供師資、活動場地、器材、設(shè)備等方面的支持，為學(xué)生社團對外交流搭建平臺，對學(xué)生社團指導(dǎo)教師進行工作量認定或給予適當?shù)墓ぷ餮a貼。學(xué)生參與社團活動、擔(dān)任社團負責(zé)人等情況，應(yīng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，使學(xué)生社團成為學(xué)生成長成才的重要平臺。
（核稿：李學(xué)軍 編輯：杜楊）
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